您的位置: 首頁 - 新聞中心 - 行業動態行業動態
來源:國家林業局 發布時間:2010-6-24
木材是主要的戰略資源,在生產生活中有著廣泛應用。目前我國森林資源總量不足、質量低下,森林生態系統整體功能仍然非常脆弱,林木產品供不應求,木材安全問題日趨突出。為有效緩解國內木材供求矛盾,減輕對國際木材資源消耗的壓力,保護天然林資源,促進我國的生態環境建設和保護,2002年8月,國家啟動實施了速生豐產用材林基地建設工程。速豐林工程啟動以來,各地積極實施政策推動和規劃引導,不斷深化林業產權制度改革,極大地調動了社會力量營造速豐林的積極性,工程建設取得了明顯成效。
一是造林規模大質量高。據對工程省(區)的統計,截至2009年底,累計完成速豐林基地建設10963萬畝。初步形成了以粵桂瓊閩地區為代表的南方原料用材林產業帶,以長江中下游地區與黃河中下游地區為代表的中東部工業原料用材林產業帶,以東北、內蒙古地區為代表的工業原料用材林產業帶。2009年全國營造林實績核查結果顯示,速豐林工程2008年度人工造林(更新)核實率96.5%,合格率99.0%;2005年度人工造林(更新)保存率99.3%,工程的合格率和保存率位于當年核查重點工程的前列。
二是促進農民就業增收成效顯著。隨著集體林權制度改革的推進,有力地推動了全社會投資造林的積極性。2005年以來,全國社會造林每年以超過20%的幅度增長,對全國營造林規模增長的貢獻超過60%。在商品林造林面積中,個體造林高達71.9%。一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業迅速發展壯大,引導和調動社會資本,并吸納大量農民就業務林,在帶動區域經濟發展、加快農村產業結構調整、拓寬就業渠道、促進農民增收致富方面發揮了重要作用。據專家測算,人造板加工業每生產1萬立方米膠合板、中密度纖維板和刨花板,分別可實現133人、61人和66人就業。以廣西為例,按全區2009年人造板生產量計算,全區可直接實現就業近10萬人。按年均營造速豐林200萬畝、生產木材1850萬立方米計算,全區可提供近9000萬個勞動日,實現近30萬農民就業,產生近30億元的勞動收入,實現6.48億元運輸費用。
三是科學經營水平較高。通過選育新品種,運用無性系造林、伐根嫁接等技術,實行集約經營和定向化培育,縮短了林木培育周期,提高了營造林質量,初步實現了科學經營。南方一些省區通過培育速生優質良種,積極調整林分結構,實施科學的經營措施,其營造的速豐林每畝年生長量平均可達1.5立方米以上。
四是促進了林業產業大發展。通過大力發展速豐林,建立了一大批短周期工業原料林基地,促進了以木材利用為主的林業產業發展。如湖北省目前有各類木材加工企業3200多家,其中產值過億元的龍頭企業達17家,人造板年產量達150多萬立方米。在集體林改深入開展地區,通過采取多種有效形式,將明晰產權與規模經營一并推進,確保農民不失地、不失利。
五是改善生態環境效益明顯。速豐林的快速發展,不但有效推動了林業產業的快速發展,而且產生了良好的生態效益。在生態環境十分脆弱的黃河故道沙區、黃河與淮河兩岸灘區營造楊樹速豐林基地后,固沙保水、減少風沙危害,對改善當地生態環境起到了重要保障作用。如山東省荷澤市通過發展速豐林,使昔日的沙荒地變成了良田,全市的糧食產量由1978年的17億公斤增加到2009年的55億公斤,成為山東省的糧倉,“平原有森林、林中有糧倉”成為菏澤林業的真實寫照。
總結各地推動速豐林基地建設快速發展的實踐經驗,主要有5個方面防腐木,護墻板
一是政府扶持,優化營造速豐林發展環境。為加快速豐林發展,國家和工程省(區)相繼制定和出臺了一系列扶持速豐林發展政策,國家林業局先后出臺了《關于加快速生豐產用材林基地工程建設的若干意見》,會同國家發改委、財政部等7部門聯合出臺了《林業產業政策要點》,并投入專項資金用于大徑材培育項目試點和速生、優質種苗繁育;為進一步放寬速生豐產用材林的采伐限制,國家林業局先后發布了《關于調整人工用材林采伐管理政策的通知》、《關于完善人工商品林采伐管理的意見》;與國家開發銀行簽訂《開發性金融合作協議》,對速豐林和工業原料林基地建設給予融資貸款支持;中央財政也加大對林業龍頭企業的工業原料林建設、林產品加工業貸款項目的貼息力度;為減輕林業生產經營者的負擔,2009年財政部、國家林業局印發了《
本網轉載作品均注明出處,如轉載作品侵犯作者署名權,并非出于本網故意,在接到相關權利人通知后會加以更正。